El acuerdo sobre la amnistía es ya una realidad. Tras meses de negociación y de tramitación parlamentaria, el PSOE, Junts y ERC han hecho oficial este miércoles un pacto para sacar adelante la norma en el Congreso tras el bloqueo al que se había visto abocada en las últimas semanas.
En un comunicado conjunto, las tres formaciones políticas apuntan que “después de días de trabajo conjunto, y teniendo en cuenta las directrices del derecho constitucional, europeo e internacional, así como el informe preliminar de la Comisión de Venecia, los grupos parlamentarios del PSOE, ERC y Junts han llegado a un acuerdo, mediante una transacción única a partir de las diferentes enmiendas que se mantenían vivas, para reforzar la ley de amnistía, que es una ley que cubre a todas las personas vinculadas al proceso independentista y que es plenamente conforme con la Constitución, el derecho y la jurisprudencia europea y los mejores estándares europeos e internacionales”.
Los de Puigdemont llegaron a votar en contra de la propuesta de ley por considerar que no se ofrecían suficientes garantías sobre la cobertura de esa amnistía, cuyo redactado, según Junts, ponía en peligro la cobertura de algunos líderes independentistas como el expresident de la Generalitat. Pero este miércoles los socialistas y sus socios independentistas han oficializado el acuerdo que se refrendará mañana en la Comisión de Justicia.
El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, admitió este miércoles ante la prensa en un viaje oficial a Brasil que para alcanzar ese acuerdo ha sido necesario introducir modificaciones. Según fuentes socialistas al corriente de la negociación, esos cambios son de mero “carácter técnico” y no influyen ni en el espíritu de la norma ni en su constitucionalidad.
En Junts, por su parte, sí aprecian que los cambios introducidos son relevantes y otorgan una mayor protección a los encausados por delitos de terrorismo o malversación.
En su comparecencia en Brasil, Sánchez no quiso dar detalles de esos cambios. “Estamos a pocas horas, yo creo que vamos a lograr un acuerdo parlamentario con las distintas fuerzas políticas para sacar adelante una ley importante”, dijo durante su comparecencia en Brasil a preguntas de la prensa.
Sobre las modificaciones del texto, se limitó a trasladar la “garantía” de que esa norma, que calificó de “trascendental” para la democracia española, saldrá de las Cortes Generales “constitucional y alineada con el derecho europeo”.
Acuerdo tras el portazo de Junts
El acuerdo permite disipar las dudas sobre la norma que se habían instalado después de que, el pasado 30 de enero, Junts aguantara la presión de todo el bloque de investidura y rechazara, junto a PP y Vox, la ley en el pleno del Congreso. La norma volvió de nuevo a la comisión de Justicia, donde se volverá a votar este jueves.
Tras ese varapalo, que causó profundo malestar no solo en el PSOE sino también en ERC, Junts reclamó cambios en la norma para que diera suficientes garantías de amnistía para todos los implicados en el procés. El partido de Carles Puigdemont pretendía que la norma no diera opción a los jueces. Otros grupos nacionalistas e independentistas, por contra, consideraban imposible blindar la ley frente a eventuales decisiones judiciales para torpedearla.
En el mes largo que ha durado la negociación, las complicaciones judiciales a la amnistía han dado un salto cualitativo después de que el Tribunal Supremo asumiera las tesis del juez de la Audiencia Nacional Manuel García Castellón y abriera una investigación por terrorismo contra Puigdemont por Tsunami Democràtic. Pero ese nuevo frente judicial contra la amnistía no movió a los negociadores de la mesa.
El delito de terrorismo fue uno de los aspectos que dio al traste la primera votación de la amnistía y provocó el rechazo de Junts a la norma. Durante las últimas semanas, los negociadores del PSOE y Junts han trabajado en borradores que mantenían el redactado del PSOE para amnistiar a los encausados por terrorismo siempre y cuando “hayan causado violaciones graves de derechos humanos”. El juez García Castellón replicó que ese redactado no le impedía dejar fuera del olvido penal del procés el caso Tsunami.
Una vez concretado el acuerdo y votado el nuevo texto en la comisión de Justicia de este jueves, la ley de amnistía podría ser finalmente aprobada en el pleno del Congreso la semana que viene o, a más tardar, la siguiente. Esa luz verde llevará aparejada que se acelere la negociación presupuestaria para sacar adelante las cuentas públicas de 2024, hasta el momento prorrogadas. Una negociación para las cuentas que se desarrollaría en paralelo al trámite de la amnistía en el Senado, donde el PP lo tiene todo a punto para retrasar al máximo la entrada en vigor definitiva de la norma.
